Новости

Проверочные мероприятия, проведенные Комитетом госконтроля в 2007 и текущем годах, показали, что созданная Правительством комплексная система, которая предполагает осуществление государственной политики импортозамещения (реализация Государственной, отраслевых и региональных программ импортозамещения во взаимной увязке с Национальной программой экспорта), не оказывает существенного влияния на сокращение импорта в республике. В настоящее время Комитет государственного контроля проводит изучение реализации программ импортозамещения, а также эффективности мер, принимаемых органами государственного управления и государственными предприятиями по минимизации импортных закупок и организации импортозамещающих производств. При этом Комитет госконтроля исходит из того, что в государстве не должны производиться все виды продукции, однако есть направления, которые республика не вправе отдавать конкурентам. В основе решения этих вопросов, прежде всего, должна находиться экономическая целесообразность организации производства. В ряде министерств, концернов, облисполкомах, предприятиях различных форм собственности Комитетом госконтроля уже завершены контрольные мероприятия, в ходе которых выявлены существенные недостатки как на этапе формирования заданий, так и в ходе реализации проектов программ импортозамещения. Так, отдельные проекты включены в программы импортозамещения без достаточной проработки. В результате выпускаемая продукция не востребована покупателями республики, в том числе из–за ценового фактора, не имеет перспектив развития, ее производство не достигает запланированных объемов. Например, невостребованными остаются разработки НПРУП «Агат–Систем» по двум проектам (шлагбаум дорожный высокоскоростной и выносной контролер для АСУТП), завершенным в рамках исполнения государственной программы импортозамещения Минпрома, на реализацию которых израсходовано около 100 млн. руб. бюджетных средств. Производство отдельных видов продукции, изготавливаемой в рамках проектов программ импортозамещения, по своей сути не является импортозамещающим, так как связано исключительно с закупкой импортных комплектующих и сырья. Предварительные результаты проверок свидетельствуют, что отдельные министерства и концерны не выполняют координирующую роль по сокращению импортных закупок как органы государственного управления. Так, концерн «Белгоспищепром» не принимал необходимых мер по решению вопроса о закупке для предприятий концерна укупорочной продукции, которая производится в республике. Данная продукция импортируется, в то время как в перечень импортозамещающих товаров, включен колпачок винтовой алюминиевый для укупорки вино–водочных бутылок. Указанные колпачки производятся ИП «Белкэпс» (г. Гомель), которое имеет возможность удовлетворить всю потребность предприятий республики в колпачках для укупорки вино–водочной продукции. Однако, в 2007 году ИП «Белкэпс» на внутренний рынок отгрузило только 8,2% продукции, остальная оказалась не востребована в республике, и была экспортирована. Вместе с тем в 2007 году производители Московской области завезли в страну подобной продукции на сумму 3,3 млн. долл. США, при том, что цена на импортный колпачок превышает цену отечественного производителя на 9,5% — 44,5%. Комитетом госконтроля установлено отсутствие координации в реализации произведенной импортозамещающей продукции. Например, ОАО «Туров», на техническое перевооружение которого и производство импортозамещающих консервов в 2006–2007 г.г. было направлено 6,2 млрд. руб. бюджетных средств, производит импортозамещающую овощную продукцию, в том числе кукурузу, зеленый горошек, фасоль и огурцы на сумму более 2 млн. дол. США в год. В 2007 году ОАО «Туров» выпустило 10,6 тыс. туб овощных консервов на сумму 5,88 млрд. руб. Однако ЧУП «Калинковичская межрайбаза» Гомельского облпотребсоюза при наличии 01.02.2008 на складах ОАО «Туров» 1273,5 туб. кукурузы консервированной импортировало аналогичную продукцию из России. 2 апреля 2008 г. в Минском городском исполнительном комитете Председатель Комитета государственного контроля Зенон Ломать провел совещание, на котором рассмотрены вопросы увеличения реализации торговыми организациями г. Минска товаров отечественного производства. Потребительский импорт –одна из составляющих общего импорта в республику. В 2007 году в республику ввезено потребительских товаров на сумму почти 4,5 млрд. дол. США. Доля потребительских товаров в общем объеме импорта в 2007 году составила 15,6%. Значительная доля завозимых продовольственных товаров относится к товарам так называемого «критического импорта» — рыба мороженая, филе рыбное, чай, цитрусовые, кофе натуральный, масло растительное и др. В то же время, есть и такая группа продовольственных товаров, импорт которых осуществляется в значительных объемах, несмотря на возможность производства данной продукции в республике: крахмал, макаронные изделия, безалкогольные напитки, пиво и другие. К примеру, общая потребность республики в крахмале, включая использование на технические цели, 21 тыс. тонн. В 2007 году в республике произведено 13,1 тыс. тонн крахмала, ввезено же в республику 15 тыс. тонн крахмала на сумму 9,2 млн. дол. США. В тоже время только на перерабатывающих предприятиях Гродненской области по состоянию на 01.01.2008 остатки готовой продукции составили 992,4 тонны. Проверками Комитета госконтроля устанавливаются факты, когда отечественные товары, в том числе пользующиеся спросом у потребителей, размещаются «на задворках» торговых залов, на нижних полках стеллажей и витрин, закупаются в ограниченном ассортименте. Результаты проверочных мероприятий свидетельствуют, что в настоящее время отсутствует должная координация по созданию импотрозамещающих производств, а также учтены не все приоритетные направления деятельности в этой области на перспективу. Вопросы эффективности выполнения программ импортозамещения в апреле 2008 г. будут рассмотрены в ходе заседаний областных и республиканской коллегии Комитета госконтроля с приглашением руководителей министерств, ведомств, крупнейших предприятий республики. Все новости