Проанализирована работа организаций потребительской кооперации Минщины
Комитетом госконтроля Минской области проанализирована эффективность принятых местными органами власти и облпотребсоюзом мер по повышению качества работы организаций потребительской кооперации. Отмечено, что, несмотря на выполнение по итогам января–июля 2010 г. основных прогнозных показателей экономического развития, деятельность организаций потребкооперации нуждается в совершенствовании, а принятые облисполкомом, райисполкомами и Минским облпотребсоюзом меры не обеспечили высококачественное торговое обслуживание населения.
В сфере торговли имеют место массовые нарушения: например, факты несоблюдения ассортиментных перечней выявлены в январе–августе т.г. на каждом третьем торговом объекте области. Так, в магазине «Заготовительный» Мядельского райпо в продаже отсутствовали предусмотренные перечнем крахмал, электролампочки, крышки, другие товары, а из предусмотренных полутора десятков наименований соков и шоколада продавалось всего по одному виду.
В каждом из 96 проверенных объектов торговли и общественного питания системы потребкооперации Борисовского, Воложинского, Дзержинского, Копыльского, Крупского, Любанского, Несвижского, Смолевичского, Молодечненского, Мядельского и Узденского районов допускались нарушения. Основные из них — несоблюдение требований к качеству товаров (64 случая), непредставление покупателям необходимой и достоверной информации (46), несоблюдение санитарных правил и норм (39), несоблюдение порядка формирования цен (6), а также приема наличных денег (3). По итогам проверок продажа некачественных товаров на сумму 30,1 млн. руб. запрещена.
Несмотря на значительную государственную поддержку предприятий потребкооперации (особенно, в сельской местности, в агрогородках), отдельные объекты не отвечают статусу агрогородков.
На недостаточном уровне проводится выездное торговое обслуживание сельчан: допускаются факты реализации некачественных товаров в автолавках, несоблюдения ими графиков движения, ассортиментного перечня, отсутствия весоизмерительного оборудования, ярлыков цен на товары, санитарных книжек у работников.
Выявлены случаи производства и реализации предприятиями потребкооперации продукции, не отвечающей нормативным требованиям (на сумму 11,4 млн. руб.), а также без подтверждающих качество документов (309,2 млн. руб.).
По–прежнему много недостатков в работе по закупке сельскохозяйственного (продукция личных подсобных хозяйств) и дикорастущего сырья. Например, по информации жителей д. Полесье Столбцовского района заготовители местного райпо на 07.08.2010 назначили заготовку яблок, однако даже 09.08.2010 за фруктами так никто и не приехал; только после вмешательства КГК Узденское райпо приняло от жительницы д. Толкачевичи две тонны молодого картофеля.
Государство выделяет немало денег на заготовительную кампанию, но в отдельных случаях средства расходуются неэффективно, а иногда их расходование сопряжено со злоупотреблениями. Так, в сентябре 2009 г. Мядельское райпо закупило 100 тонн картофеля по 21 подложному документу (указаны недостоверные сведения о сдатчиках). По факту служебного подлога правоохранительными органами возбуждено уголовное дело в отношении ведущего товароведа райпо.
Из–за непринятия должных мер по закладке в стабилизационные фонды необходимого объема растениеводческой продукции на межсезонный период 2009/2010 гг. уже с марта т.г. в некоторых магазинах потребкооперации не было отечественного лука, капусты, моркови, свеклы. Райпо вынуждены были закупать и реализовывать населению импортную сельхозпродукцию, в результате польский репчатый лук в мае т.г. продавался по цене 3300 руб. за килограмм притом, что предельная розничная цена на белорусский лук составляла 1870 руб.
Не в полном объеме обеспечивается сохранность заготовленной продукции, что вызывает уменьшение запасов стабилизационных фондов. Так, фермерским хозяйством «Титул» (Молодечненский район), осуществлявшим хранение продукции стабилизационного фонда Молодечненского райпо, допущена сверхнормативная порча 50 тонн капусты, 20 тонн моркови и 15 тонн свеклы. В Мядельском райпо в межсезонный период не была обеспечена сохранность 10 тонн капусты, 10 тонн свеклы, 6,7 тонны моркови и 5 тонн лука.
Ряд нареканий вызывает использование заготовленной продукции. Так, Крупское райпо за 5 месяцев 2009 г. отгрузило ОДО «Сельхозпродстрой» закупленное мясо и мясопродукты на сумму более 100 млн. руб. взамен оказанных услуг по ремонту складов, хотя, по информации ОДО «Сельхозпродстрой», этим обществом такие работы не выполнялись. По этим фактам возбуждено уголовное дело, проводится расследование.
По результатам проверок предприятий потребкооперации Минской области к административной ответственности привлечено 8 юридических и 83 физических лица (оштрафованных, соответственно, на 54,8 млн. руб. и 22,2 млн. руб.); восстановлено в бюджет необоснованно полученных денежных средств и взыскано налогов на сумму 27,6 млн. руб.; к дисциплинарной ответственности привлечено 183 работника, из них 4 — уволены.
Рассмотренные коллегией Комитета госконтроля Минской области материалы направлены в облисполком и облпотребсоюз для реагирования. Контроль за работой организаций потребительской кооперации будет продолжен.