По сравнению с первой половиной нынешнего года в 2011 году число проверок сократится более чем на 15 процентов
Координационный план контрольной (надзорной) деятельности на первое полугодие 2011 года размещен на интернет–сайте Комитета государственного контроля (www.kgk.gov.by). В данный план включены проверки всех контролирующих и надзорных органов Беларуси.
Напомним, что с 1 января т.г. в силу вступил Указ № 510 Президента Республики Беларусь «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь», который коренным образом изменил методы и формы проведения контроля.
Основная задача данного документа состояла в сокращении и упорядочении проверок, создании системы гибкого контроля. Эта цель выполняется — в 2010 году происходит постепенное снижение числа проверок. По сравнению с 2008 годом общее количество проверок финансово–хозяйственной деятельности уменьшилось в 2 раза.
На первое полугодие 2011 года запланировано 31,1 тыс. проверок. При этом по сравнению с первым полугодием 2010 года число проверок сократилось более чем на 15 процентов (в абсолютных цифрах — на 5,6 тыс. проверок).
Наибольшее количество проверок в первом полугодии 2011 года составят проверки налоговых органов (25,5 процентов), 18,2 процента — проверки органов МЧС, 17,5 процентов — проверки органов Министерства здравоохранения, 6 процентов — проверки органов МВД, 5,7 процентов — проверки органов Минтруда и соцзащиты, 5,6 процентов — проверки органы Минприроды.
Удельный вес проверок органов Комитета госконтроля в координационных планах первого полугодия 2011 г. составляет всего лишь 1,6 процентов.
Стоит напомнить главные изменения в проведении контрольной деятельности, начавшие действовать с начала нынешнего года. Так, с 1 января 2010 года плановые проверки субъектов хозяйствования назначаются только с учетом отнесения их к трем группам риска, для вновь созданных субъектов хозяйствования введен двухлетний мораторий на проверки.
Все плановые проверки проводятся в соответствии с полугодовыми координационными планами, которые размещаются на интернет–сайте Комитета государственного контроля к 15 декабря и к 15 июня. Внесение новых субъектов в данные планы законодательством не предусматривается.
Каждый субъект может ознакомиться с координационными планами, и если он внесен в данный план, подготовиться к проведению проверки (в плане указан месяц, в течение которого будет проведена проверка, и проверяющие организации). Все контролирующие и надзорные органы, которые записаны для проверки данного субъекта, должны завершить ее в течение месяца.
В целом положения Указа создали субъектам хозяйствования значительно более комфортные условия при проведении проверки. Так, за 10 дней проверяющая организация должна уведомить предприятие не только о начале проверки, но и о перечне вопросов, которые будут проверены. В случае неясности или нечеткости предписаний акта законодательства решения должны приниматься в пользу проверяемого субъекта. В соответствии с Указом проверяемый субъект признается добросовестно исполняющим требования законодательства, пока не доказано иное.
Контроль за порядком проведения проверок в соответствии с Указом осуществляет Комитет государственного контроля. В 2010 году органами Комитета госконтроля к дисциплинарной ответственности привлечено 137 работников других контролирующих и надзорных органов, к административной –4 должностных лица.