Новости

Белорусская национальная перестраховочная организация (БНПО) создана в 2006 году. Ее создание должно было минимизировать отток валюты за границу, а также выстроить целостную национальную систему перестрахования. Однако, как показала проверка, при организации перестрахования в республике существует ряд проблем. Более того, при отсутствии должного контроля получаемые Белорусской перестраховочной организацией доходы от инвестирования и перестраховочной деятельности позволяют ее руководству не ограничивать себя при осуществлении расходов. Так, с 2007 года за счет прибыли предприятием выплачена материальная помощь и вознаграждения работникам на сумму 180,3 млн. руб. (при том, что штатная численность организации не превышает 54 человек), израсходовано 68,4 млн. руб.  на приобретение служебного легкового автомобиля Фольксваген Пассат В6. При этом автомобиль приобретен без согласования с Министерством финансов, которое запретило страховым организациям приобретать транспортные средства без согласования с ним. Выявлены факты ненадлежащего исполнения требований Директивы Президента № 3 «Экономия и бережливость — главные факторы экономической безопасности государства». Так, установлено, что в августе 2007 года один из сотрудников организации на служебном автомобиле отвез генерального директора Мисюрова С.П., находившегося в трудовом отпуске, и членов семьи в аэропорт «Борисполь» (г. Киев). Однако, на предприятии попытались этот факт скрыть, равномерно распределив в путевых листах, выписанных в последующие дни, пробег автомобиля до г. Киева и обратно. Кроме того, двое работников предприятия на служебном автомобиле спустя две недели были направлены в служебную командировку в г. Киев, где встретили директора и его семью, возвращавшихся из Турции, и привезли обратно в г. Минск. Расходы на командировки сотрудников предприятия в 2007 году составили 44,7 млн. руб., за январь–октябрь 2008 г. — 62,7 млн. руб. К примеру, с 2007 г. по ноябрь 2008 г. генеральный директор Мисюров С.П. 83 календарных дня находился в зарубежных служебных командировках. В зарубежные командировки выезжали и другие специалисты, которые согласно функциональным обязанностям напрямую не принимают участие в проводимой предприятием перестраховочной деятельности. Командировки некоторых специалистов оказались и вовсе неэффективны. К примеру, около 2,5 млн. руб. пришлось заплатить за командировку начальника управления БНПО в г. Хабаровск, в результате которой по договору перестрахования от ООО «Хабаровская краевая страховая компания» поступило только около 3 млн. руб. При этом, данный специалист в 2008 г. дважды выезжал в г. Хабаровск, где раньше работал и проживал. В практику работы предприятия вошло ежегодное проведение массовых ресторанных мероприятий (до 100 человек), посвященных дате его создания, на которые в 2007–2008 гг. за счет прибыли израсходовано свыше 15 млн. руб., не считая расходов по приобретению алкогольных напитков. Проведенная проверка выявила существенные негативные тенденции при организации перестрахования в республике. В соответствии с действующим законодательством страховые организации с 2009 года должны передавать БНПО 40% обязательств, принятых с превышением установленного законодательством норматива ответственности, с последующим ежегодным увеличением страхования таких обязательств на 10%. На практике Белорусская перестраховочная организация при передаче рисков в перестрахование в пределах республики фактически выступает излишним посредническим звеном. Кроме того, значительная часть рисков (более 47%) все равно передается в перестрахование за пределы Беларуси. Также, предприятие недостаточно активно работает по привлечению перестраховочной премии из–за пределов республики и фактически не выполняет одну из основных задач своей деятельности. Так, с 2007 г. по сентябрь 2008 г. БНПО поступило всего 0,5 млрд. руб. перестраховочной премии, тогда как остальным страховым организациям — 6,7 млрд. руб. (в 13 раз больше). Действующим законодательством установлен максимальный размер вознаграждения по каждому заключенному с БНПО договору перестрахования, который не может превышать 4%. При этом БНПО при дальнейшей передаче рисков в перестрахование удерживает комиссионное вознаграждение в большем размере, чем остается у первоначального страховщика. Таким образом, происходит перераспределение доходов от страховых организаций к Белорусской перестраховочной организации. При этом в первую очередь ущемляются интересы государственных страховых организаций и страховых организаций с долей государства в уставном фонде более 50%, так как их удельный вес в поступившей за период с 2007 года Белорусской перестраховочной организации перестраховочной премии превысил 80%. Дальнейшее увеличение норматива передачи страховыми организациями обязательств в перестрахование Белорусской перестраховочной организации при вознаграждении в размере 4% (как предусмотрено законодательством) приведет к росту убытков страховщиков, так как именно они несут все затраты по заключению договоров страхования, тогда как затраты перестраховочной организации  – это, в основном, оформление перестраховочных документов. Коллегией КГК предложено Совету Министров подготовить изменения для внесения в Указ Президента «О страховой деятельности», предусмотрев отмену ограничения размера вознаграждения (сейчас она составляет 4% от суммы страхового взноса), получаемого страховой организацией по каждому заключенному с БНПО договору о перестраховании; ограничение предельного норматива обязательной передачи страховыми организациями обязательств БНПО. Следует активизировать работу Консультативного совета по вопросам деятельности Белоруской национальной перестраховочной организации (с момента создания организации не проведено ни одного заседания консультативного совета). Кроме того, коллегия Комитета госконтроля предложила Совету Министров освободить от занимаемой должности генерального директора организации Мисюрова С.П. Также конкретные предложения, направленные на улучшение работы предприятия и оптимизацию перестраховочной деятельности в республике, направлены Министерству финансов. Все новости