Результаты контроля за ходом исполнения поручения Главы государства свидетельствовали о недостаточности принимаемых мер местными органами власти по сокращению объектов сверхнормативного незавершенного строительства. По отдельным объектам даже не были определены реальные мероприятия, по ряду – вместо выработки предложений сроки реализации отнесены на 2024 – 2025 гг.
Как результат, в Витебской области на начало года их было более 500. Больше долгостроев было только в Минской области.
В этой связи данная ситуация находилась на повседневном контроле Комитета государственного контроля Витебской области. Проводимая в области работа изучалась в отношении каждого райгорисполкома с выработкой соответствующих предложений.
Вопрос эффективности принятых мер по сокращению объектов сверхнормативного незавершенного строительства был рассмотрен по итогам I квартала в апреле 2022 г. на заседании коллегии Комитета госконтроля области, в ходе которого дана оценка проводимой работы и внесены конкретные предложения по ее активизации.
В последующем при выявлении проблемных вопросов государственными контролерами оперативно вносились предложения, направленные на повышение результативности работы.
Например, в ноябре 2022 г. по инициативе Комитета области проведены совещания в 21 районе, а также в г.Витебске и г.Новополоцке при участии представителей Комитета с заслушиванием руководителей организаций – балансодержателей таких объектов. Проработаны 359 долгостроев, которые могут быть введены до конца года. По результатам совещаний перенесены с 2023 – 2025 гг. на текущий год сроки реализации мероприятий по 75 объектам. Также сокращены сроки в отношении еще 177 объектов (с 2023 – 2025 гг. на 2022 – 2023 гг.).В декабре в Витебском облисполкоме с участием работников Комитета области проведено заслушивание представителей райгорисполкомов о выполнении мероприятий по сокращению в 2022 году объектов сверхнормативного незавершенного строительства. Организациям, которые фактически эксплуатируют такие объекты, направлены рекомендации о вводе их в эксплуатацию.
Как результат, по итогам года планируется сократить количество долгостроев более чем вдвое, тогда как в целом по республике – на 30%.В то же время продолжают иметь место факты нерациональных подходов в отношении отдельных знаковых долгостроев.
Например, жителям города Витебска в 2010 году местными органами власти было обещано строительство зоопарка в микрорайоне Билево. Разработана соответствующая документация.
Строительство объекта «Зоопарк в г.Витебске» начато еще в ноябре 2010 г. Однако уже в следующем 2011 году оно приостановлено. В объект вложено более 4 млн. руб. бюджетных средств (с учетом переоценки). С 2013 года он включен в число сверхнормативных.
Дальнейшие работы по строительству зоопарка не финансировались, его должная сохранность не обеспечивалась. Вместо достройки по решению Витебского горисполкома в настоящее время начата работа по его продаже.В этой связи нами в ближайшее время на имя председателя Витебского облисполкома будут внесены предложения по обеспечению завершения строительства зоопарка.
В целом за недостаточность принятых мер по инициативе Комитета области в текущем году к дисциплинарной ответственности привлечено 17 должностных лиц в Браславском, Витебском, Городокском, Дубровенском, Лиозненском, Полоцком, Поставском и Сенненском районах, а также руководящие работники Витебского облисполкома. Управлением Департамента финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь по Витебской области возбуждено 2 уголовных дела по фактам принятия непродуманных управленческих решений, повлекших образование отдельных долгостроев в Толочинском районе. Правовая оценка действиям (бездействию) уполномоченных лиц продолжается. На сегодняшний день отрабатываются Полоцкий, Россонский и Городокский районы.