В ходе семинара представители Комитета госконтроля осветили новые подходы к организации планирования контрольной (надзорной) деятельности.
Основное внимание было уделено практическим аспектам реализации требований Указа Президента Республики Беларусь от 16.10.2017 № 376 «О мерах по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности» по формированию планов выборочных проверок на первое полугодие 2019 г.
Как отметил первый заместитель главы контрольного ведомства Иван Романович, Комитет госконтроля будет уделять самое пристальное внимание качеству планирования и обоснованности назначения выборочных проверок.
Система выборочных проверок вводится в Беларуси с 1 января 2019 года. В соответствии с требованиями Указа № 376 план выборочных проверок на первое полугодие 2019 года должен быть сформирован до 15 декабря 2018 года.
Выборочная проверка может быть назначена только в отношении субъекта, имеющего высокую степень риска. Оценка степени риска субъекта будет производиться основании соответствующих критериев для отбора субъектов при проведении выборочных проверок. Критерии оценки степени риска доступны для всех заинтересованных на официальных сайтах контролирующих (надзорных) органов.
Методика, позволяющая контролирующим (надзорным) органам сформировать свою систему оценки степени риска, основанную на государственных подходах к проведению проверочных мероприятий, утверждена 22 января 2018 года постановлением Совета Министров № 43. В соответствии с данной методикой контролирующему (надзорному) органу для эффективного планирования необходимо проанализировать сферу своей контрольной (надзорной) деятельности, выявить риски, определить критерии, позволяющие идентифицировать риски, оценить субъекты на соответствие данным критериям и по результатам этой оценки выявить высокорисковые субъекты. Именно эти высокорисковые субъекты хозяйствования и будут приняты контролирующими (надзорными) органами к рассмотрению для включения в планы выборочных проверок.
Для обеспечения возможности формирования контролирующими (надзорными) органами сводных планов проверок в соответствии с критериями оценки степени риска доработана интегрированная автоматизированная система контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь (ИАС КНД). Новый функционал ИАС КНД позволит сформировать перечень субъектов с риском (причем с учетом установленных законодательством запретов и ограничений), оценить их по балльной системе и отобрать высокорисковые.
Комитет госконтроля будет уделять самое пристальное внимание реализации контролерами своих властных полномочий при планировании проверок: назначение каждой проверки должно быть обоснованно.