Комитетом госконтроля Минской области выявлены факты незаконной разработки месторождений и некачественной добычи полезных ископаемых. Проверка показала, что при этом не осуществляется надлежащий учет добываемых природных ресурсов, что приводит к искажению статической и налоговой отчетности, а также занижению налогов.
К примеру, в ходе проверки одного из дорожных ремонтно-строительных управлений установлены множественные нарушения земельного законодательства и законодательства о недрах при разработке карьера в Клецком районе. С января по октябрь 2012 г. предприятие самовольно добывало полезные ископаемые при отсутствии акта, удостоверяющего горный отвод. Горные работы в карьере проводились без проектной документации на разработку и рекультивацию карьера.
Предприятием также нарушены условия снятия, использования и сохранения плодородного слоя почвы при разработке земельного участка, предоставленного под карьер, в том числе допущена частичная утрата плодородного слоя почвы и ненадлежащее его складирование в бурты.
Разработка в карьере месторождения песчано-гравийной и гравийно-песчаной смесей велась без соблюдения соответствующей проектной документации, а также технологических схем и способов проходки. Допускалась выборочная отработка богатых или легкодоступных участков месторождения, не производилось отделение вскрышных пород от полезного ископаемого. Ненадлежащим образом велась учетная документация по каждой выемочной единице. Также предприятием не соблюдались требования в области промышленной безопасности при производстве работ, обслуживании и ремонте техники.
В результате в карьере основном велась добыча песка вместо разрешенной песчано-гравийной и гравийно-песчаной смеси. Единообразия в учете добываемого предприятием полезного ископаемого и полноты начисления налога на добычу также
не обеспечено (установлены расхождения между данными первичного учета, маркшейдерской документации и статической отчетности), что отразилось на правильности исчисления налога на добычу (изъятие) природных ресурсов, рассчитываемого в зависимости от вида полезного ископаемого.
За допущенные нарушения Комитетом госконтроля Миской области к административной ответственности привлечено предприятие на сумму 27 млн. руб. и 3 его должностных лица.
Кроме того, по предложению государственных контролеров, предприятием направлено ходатайство Белорусской геологоразведочной экспедиции филиала РУП «НПЦ по геологии» о выполнении переоценки ранее утвержденных запасов месторождения гравийно-песчаной смеси в Клецком районе. По ее результатам КГК даст оценку правильности отражения предприятием объемов добычи полезных ископаемых в 2012-2013 гг. в статистической и налоговой отчетности, а также будет произведен перерасчет налога на добычу (изъятие) природных ресурсов.
Нарушения также выявлены в деятельности еще одного недропользователя, который с января 2012 г. по апрель 2013 г. вел безлицензионную разработку месторождения гравийно-песчаной смеси «Понизовское» в Логойском районе, а c апреля 2013 г. по июнь 2014 г. – разработку этого же месторождения с нарушением условий лицензирования. За данный период предприятие от такой незаконной предпринимательской деятельности получило доход на сумму 4,2 млрд. руб. Более того, свыше двух лет общество для разработки карьера и обслуживания подъездной автомобильной дороги самовольно использовало земельный участок площадью свыше 21 га.
По результатам проверки Борисовским межрайонным комитетом госконтроля данная компания и его директор оштрафованы соответственно на 37,5 млн. руб. и 3 млн. руб., обществу доначислены земельный налог и налог на недвижимость, а также пени на общую сумму 1,9 млрд. рублей.