28 февраля 2013 года в г. Москве под председательством глав высших органов финансового контроля (ВОФК) Беларуси и России Александра Якобсона и Сергея Степашина состоялось совместное заседание коллегий Комитета государственного контроля Республики Беларусь и Счетной палаты Российской Федерации, на котором были рассмотрены заключение на отчет Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за 2011 год, а также результаты проверки расходования средств бюджета Союзного государства на реализации совместных программ и план совместных мероприятий контрольных органов на 2013 год.
С основными докладами на заседании выступили заместитель Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь Раиса Саврицкая и аудитор Счетной палаты России Алексей Кузьмицкий.
Стороны были едины в оценке основных результатов проверки, которая показала, что в 2011 году бюджет Союзного государства по доходам исполнен в сумме 5,1 млрд. росс. рублей, что составляет 100,8% уточненных бюджетных назначений. Финансирование расходов главных распорядителей средств составило около 4,8 млрд. росс. рублей, что на 4,9% меньше расходов, предусмотренных уточненной сводной бюджетной росписью. Кассовые расходы составили 4,7 млрд. росс. рублей и по сравнению с расходами 2010 года уменьшились на 2,4 процента.
По состоянию на 1 января 2012 года остатки средств бюджета на счетах в национальных казначействах государств-участников Союзного государства составили 576,4 млн. росс. рублей и увеличились с начала года на 194,9 млн. росс. рублей. Увеличение остатков средств бюджета произошло в основном за счет роста неиспользованных отчислений государств-участников в бюджет Союзного государства в 2,4 раза и остатков прошлых лет - в 1,7 раза.
В ходе обсуждения члены совместной коллегии в очередной раз обратили внимание на неравномерность кассового исполнения расходов бюджета, когда использование значительных объемов финансовых средств (43%) приходится на конец года, что негативно отражается на уровне исполнения бюджета и эффективности расходования бюджетных средств.
В материалах, представленных на заседании совместной коллегии, отмечена необходимость завершения разработки новой редакции порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, а также нормативного акта Союзного государства о правовом статусе и социальных гарантиях должностных лиц органов Союзного государства.
В ходе исполнения бюджета Союзного государства общая сумма средств, подлежащих возврату в бюджет Союзного государства, составила 7,9 млн. росс. рублей, неэффективные расходы - 23,2 млн. росс. рублей.
Отдельное внимание в ходе совместной коллегии было уделено вопросу расходования средств бюджета Союзного государства на реализацию совместных программ.
Отмечено, что государственные заказчики не в должной мере выполняют установленные функции по организации процесса разработки концепций совместных программ, контролю за ходом реализации программных мероприятий и эффективным использованием средств Союзного бюджета. Не проводится оценка эффективности расходования бюджетных средств. В результате бюджетные средства осваиваются несвоевременно и не в полном объеме, программные мероприятия в срок не выполняются. За 2002-2012 годы в установленные сроки были завершены только 30 программ из 47. В 17 программ были внесены изменения с продлением срока реализации на год, из них по 9 программам - с увеличением объема финансирования на общую сумму 1,8 млрд. росс. рублей.
Отмечено, что по результатам реализации программы «Повышение эффективности пищевых производств за счет переработки их отходов на основе прогрессивных технологий и техники» (2010-2012 годы) создано 18 технологий и 20 опытных образцов оборудования, использование которых позволит путем разработки и внедрения в производство современных, экологических, ресурсосберегающих технологий и технических средств из отходов производства получить ценные пищевые и кормовые продукты.
В рамках мероприятий программы «Борьба с преступностью на территориях государств-участников Договора о создании Союзного государства на период 2008-2012 годы» созданы автоматизированные системы для внутриведомственного и межгосударственного обмена информационными фондами в части обеспечения безопасности дорожного движения, антитеррористической деятельности, обмена дактилоскопической информацией министерств внутренних дел обеих стран.
Также на совместном заседании был рассмотрен и утвержден План совместных мероприятий контрольных органов на 2013 год.
Фоторепортаж с заседания коллегии размещен в разделе сайта "Фотогаллерея".