В Могилевской области проверена эффективность использования средств, выделенных на реализацию региональных научно-технических программ
30.08.2016
В результате проведенного Комитетом госконтроля и прокуратурой Могилевской области аудита эффективности использования средств, выделенных в 2007-2015 гг. на мероприятия региональных научно-технических программ (РНТП), выявлен ряд упущений.
В частности, местными властями не в полном объеме обеспечено достижение целей, установленных программой «Разработка и внедрение в Могилевской области новых технологических процессов, наукоемкой конкурентоспособной продукции, мероприятий по совершенствованию системы управления производством, улучшению условий труда и экологической обстановки региона («Развитее Могилевской области»), 2007-2010 годы». К примеру, в рамках этой программы в Могилевской области не было создано ни одной новой организации (предусматривалось создать как минимум одну), а на действующих предприятиях вместо запланированных 20 новых производств (технологий) организовано в 3 раза меньше.
Всего же за последние 9 лет в рамках РНТП созданы только 15 подобных производств (например, на базе ГНУ «Институт технологии металлов Национальной академии наук Беларуси» создано производство композиционных отливок широкой номенклатуры на основе бронзы из лома меди и медных сплавов методом литья приплавлением закладных деталей). Однако и их эффективность вызывает сомнения, т.к. ни одно из данных производств так и не было включено в Государственные программы инновационного развития Республики Беларусь.
Не налажен в Могилевской области и должный контроль за порядком приемки законченных научно-исследовательских (опытно-конструкторских, опытно-технологических) работ и заданий с учетом объемов выпуска новой продукции, полнотой реализации мероприятий региональных программ, эффективным использованием выделенных на их выполнение бюджетных средств.
Например, из 14 заданий РНТП на 2007-2010 гг. условия договоров выполнены в полном объеме только по 6 из них. Более того, по 2 заданиям выпуск продукции с момента завершения научно-исследовательских работ (2008-2009 гг.) и по настоящее время не осуществляется. При этом на их разработку было потрачено 200 млн. рублей средств республиканского бюджета. Например, только «на бумаге» остались планы по разработке и внедрению технологий получения муки «Могилевская» из проращенного голозерного овса и новых биологически полноценных зерновых продуктов быстрого приготовления.
Аналогично из 7 полностью завершенных заданий РНТП на 2011-2015 гг. условия договоров по выпуску продукции в полном объеме выполнены лишь по трем.
Невыполнение установленных заданиями РНТП плановых объемов выпуска (внедрения) вновь освоенной (новой) продукции повлекло неэффективное использование средств республиканского бюджета на сумму около 1,5 млрд. неденоминированных рублей.
По результатам контрольных и надзорных мероприятий Комитетом госконтроля и прокуратурой Могилевской области приняты соответствующие меры реагирования. Могилевскому облисполкому предложено обеспечить усиление контроля в указанной сфере, устранение выявленных нарушений и возврат неэффективно затраченных бюджетных средств.