Завершена проверка льноводческой отрасли Гродненской области

Комитетом госконтроля Гродненской области завершена проверка состояния льноводческой отрасли региона. Проверка показала, что в регионе неудовлетворительно выполняются мероприятия Государственной программы возрождения и развития села на 2005–2010 гг. в части производства льноволокна и развития льноперерабатывающей отрасли: не определена четкая стратегия реализации Госпрограммы, неэффективно используются государственные ресурсы, направленные на стимулирование производства, хранение, повышение качества и рост объемов переработки льнопродукции. В области не обеспечено размещение посевов льна на пригодных почвах, не выполнены мероприятия по рациональному использованию техники, удобрений и средств защиты растений — в результате эффект от оказания государственной поддержки не достигнут. Задание по валовому сбору льноволокна в 2007 году выполнено на 51%, в 2008 — на 81,8% (недополучено 7454 тонны продукции). За 2008 год от реализации льноволокна заводами получено 3,4 млрд. рублей убытков, средний уровень рентабельности составил минус 15,1%. За январь–март 2009 г. убытки от реализации достигли 2 млрд. рублей, уровень рентабельности — минус 29%. На неудовлетворительное состояние отрасли серьезно повлияло несоблюдение технологических регламентов. Так, в 2008 г. по области 2714,6 га (23,7%) льна были посеяны на полях, имевших превышение по уровню кислотности: например, на площадях ОАО «Кореличи–Лен», ОАО «Лидлен» и ОАО «Сморгоньлен» такие почвы составили 90, 78 и 67 процентов соответственно. Не на должном уровне велись работы по борьбе с сорной растительностью. В УСП «Совхоз «Вердомичи» Свислочского района лен посеяли на участках площадью 100 га, не обработанных глифосатсодержащими препаратами. Аналогичные нарушения установлены в организациях Сморгонского, Дятловского, Лидского, Ошмянского районов. В 2008 году с двойным превышением стандартов по засоренности (5%) льнозаводам поставлено 14,8 тыс. тонн льнотресты, или 52,6% от общего объема поставки. Так, на ОАО «Дворецкий льнозавод» было поставлено 5261 тонны льнотресты с засоренностью более 10%, или 99,4% от заготовленного сырья. Из–за нераспорядительности должностных лиц местных органов госуправления льнозаводам несвоевременно выделялись земли для возделывания льна. По этой причине ОАО «Лидлен» только на 60% площадей провело осеннюю вспашку, а также не полностью внесло глифосатсодержащие препараты. Не везде обеспечен должный контроль за сохранностью минеральных удобрений. Так, на территории ОАО «Сморгоньлен», у которого нет склада, 1733 тонны поступивших минеральных удобрений хранились в шохах. В СПК «Негневичи» Новогрудского района более 180 тонн купленного за бюджетные деньги хлористого калия хранились под открытым небом, а более 40 тонн минеральных удобрений прошлых лет «окаменели» и не использовались. Нарушается технология уборки льна: основная масса заготавливаемого сырья в рулонах производилась без прокладки шпагата, что повлияло на выход длинного волокна. Удельный вес длинного льноволокна в общем объеме произведенного в области составил 20,7%, а в ОАО «Лидлен» и ОАО «Дворецкий льнозавод» — 14,9% и 19,1% соответственно. Остается низким содержание волокнистых веществ в льнотресте. За 2008 год в ОАО «Ошмяны–лен» выход длинного льноволокна составил 3,34% при нормативе 8,54%, в ОАО «Лидлен» — 3,34% и 8,31%, в ОАО «Слонимский льнозавод» — 5,37% и 9,56% соответственно. В текущем году прекратили возделывать лен 25 сельхозпредприятий, притом что в 2008 году им за счет бюджетных средств поставлена техника, минеральные удобрения и средства защиты растений на общую сумму 1,0 млрд. рублей. Не обеспечивается сохранность льнотресты на льнозаводах. Так, на территории ОАО «Кореличи–лен» 1,8 тыс. тонн льнотресты, находящейся в рулонах, беспорядочно складирована и не укрыта от осадков. Аналогичная ситуация в ОАО «Дворецкий льнозавод», где с нарушением требований хранилось около 5 тыс. тонн льнотресты. Производственные мощности по выработке льноволокна на всех шести льнозаводах Гродненщины в 2007 году использовались на 55,6%, в 2008 году — на 61,4%. Износ оборудования, перерабатывающего льнотресту, составляет от 48,7% до 70%. Выявлены факты неэффективного и нерационального использования оборудования, приобретенного за счет бюджета. Так, в ОАО «Дворецкий льнозавод» на установку бельгийской линии для выработки волокна проектной мощностью до 2000 кг/час было затрачено 16,6 млрд. рублей бюджетных средств. Однако объемы льнотресты, перерабатываемой на данной линии, составляют только 15% от проектной мощности. С 2005 года в ОАО «Кореличи–Лен» по причине низкого качества простаивает оборудование по прессованию костры (стоимостью 66 млн. руб.), изготовленное и поставленное гомельским ОАО «Конструкторско–технологический экспериментальный институт» «Машиностроитель». Аналогичное оборудование стоимостью 111,0 млн. руб., купленное в том числе и за средства областного фонда охраны природы, простаивает на Дворецком льнозаводе и в ОАО «Сморгонь–Лен», а демонтированный на Слонимском льнозаводе пресс с 2006 года находится на доработке в упомянутом ОАО «КТЭИ» «Машиностроитель». Льнозаводы неэффективно используют автотракторную технику: в межсезонье автомобили и трактора простаивают, платные услуги сторонним организациям не оказываются. Только в ОАО «Кореличи–Лен» убытки от содержания мехотряда составили 73 млн. рублей. Повлияли на ухудшение финансового состояния льноперерабатывающих предприятий и некоторые неоправданные решения республиканских органов управления. Из–за введенного запрета на экспорт льноволокна ОАО «Дятловская экспортно–сортировочная льнобаза» по результатам работы за 2008 г. получило чистый убыток в сумме 102 млн. рублей. Потеря рынков сбыта повлекла сокращение в январе–феврале 2009 года реализации льноволокна в физическом весе по сравнению с аналогичным периодом 2008 года более чем в 11 раз. Выручка от реализации составила только 8% к аналогичному периоду. Снижению рентабельности работы льнозаводов способствует несвоевременность расчетов предприятий концерна «Беллегпром» за реализованную в счет госзаказа продукцию, их задолженность на 01.05.2009 составила 2,8 млрд. руб., из них 2,3 млрд. рублей — просроченные долги. По результатам проверки к субъектам хозяйствования, допустившим нарушения, применено административных штрафов на сумму 603,1 млн. рублей, привлечено к административной ответственности и оштрафовано 12 должностных лиц, в дисциплинарном порядке наказано 52 должностных лица.