В Минске состоялось заседание коллегии Комитета государственного контроля Республики Беларусь и коллегии Счетной палаты Российской Федерации

14 февраля 2012 г. в г. Минске состоялось заседание коллегии Комитета государственного контроля Республики Беларусь и коллегии Счетной палаты Российской Федерации, прошедшее под председательством руководителей ведомств Александра Якобсона и Сергея Степашина.
На заседании рассмотрено совместное заключение по отчету Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за 2010 год, в котором подтверждена достоверность отчетных данных и отражен ряд выводов и предложений.
Меры со стороны Совета Министров Союзного государства в 2008-2010 годах позволили оптимизировать исполнение бюджета Союзного государства. В 2010 году его доходы составили 5,6 млрд. рос. рублей (100,8% уточненных бюджетных назначений), кассовое исполнение бюджета составило 5,4 млрд. рос. рублей (95,7% уточненной бюджетной росписи) и по сравнению с 2009 годом увеличилось на 8,3 процентного пункта. На 1 января 2011 г. неиспользованные остатки средств бюджета на счетах в национальных казначействах составили 381,4 млн. рос. рублей и уменьшились за год на 997,4 млн. рос. рублей, или на 72%.
Таким образом, исполнение бюджета по расходам значительно улучшилось, и в этом процессе, как отметил руководитель Комитета госконтроля Беларуси Александр Якобсон, – немаловажную роль сыграла совместная работа Счетной палаты и Комитета госконтроля. А.Якобсон подчеркнул, что «в последние годы мы активно работаем не только на стадии последующего контроля за исполнением бюджета, но и наладили системный мониторинг текущего исполнения бюджета».
В то же время, несмотря на положительные тенденции в доходной части союзного бюджета, при его исполнении имеются проблемы.
Не теряют актуальности вопросы повышения качества планирования расходов союзного бюджета, поскольку большая часть годовых бюджетных ассигнований осваивается государственными заказчиками в ноябре-декабре (51,6 процента).
Практически по всем разделам функциональной классификации бюджета Союзного государства (за исключением раздела «Сельское хозяйство и рыболовство») расходы не освоены в полном объеме.
По-прежнему основные причины такого положения – неорганизованность и неподготовленность государственных заказчиков к выполнению программ и мероприятий, длительность сроков проведения конкурсных процедур, заключения договоров, согласования смет расходов.
Счетная палата России и Комитет госконтроля Беларуси не раз обращали внимание на необходимость скорейшей доработки нормативной базы Союзного государства, однако эта работа так и не завершена. Например, до сих пор нормативно не урегулированы вопросы учета, оценки и управления активами Союзного государства, не определен орган управления собственностью Союзного государства. По мнению контрольных органов Беларуси и России, разработку новой редакции порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства необходимо завершить в кратчайший срок.
Также на заседании рассмотрен Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка использования средств бюджета Союзного государства, выделенных на реализацию совместных программ и мероприятий». В 2011 году Комитетом госконтроля и Счетной палатой проверены вопросы целевого и эффективного использования средств бюджета Союзного государства, выделенных на реализацию четырех совместных программ: «Нанотехнология-СГ», «Информационные технологии таможенных процессов», «Композит», «Космос-НТ».
В подготовленном контрольными органами отчете фиксируются системные недостатки и нарушения. Неоправданно затягиваются сроки разработки, согласования и утверждения программ, несвоевременно вносятся изменения в действующие программы. Государственными заказчиками не налажен надлежащий контроль за эффективным использованием средств бюджета Союзного государства, за реализацией программных мероприятий и выполнением целевых индикаторов и показателей.
По результатам обсуждения принято решение утвердить заключение по отчету Совета Министров Союзного государства, а также отчет о проверке использования средств, выделенных на совместные программы.
Кроме того, на заседании утвержден План совместных мероприятий Счетной палаты Российской Федерации и Комитета государственного контроля Республики Беларусь на 2012 год.