По результатам проверки предотвращено незаконное использование бюджетных средств на сумму 108,5 млн. рублей
16.01.2008
Комитетом госконтроля Гродненской области тщательно рассмотрено обращение о злоупотреблениях со стороны руководства коммунального сельскохозяйственного производственного унитарного предприятия «Лидская птицефабрика». В ходе проверки многие изложенные факты подтвердились.
Установлено, что предприятием по результатам работы за 11 месяцев 2007 г. в органы статистики представлены: заниженные на 87 га сведения об уборочной площади зерновых и зернобобовых культур, что привело к необоснованному завышению урожайности на 2,3 ц/га; заниженные данные о заготовке 11 тонн сена, 216 тонн сенажа и 211 тонн силоса; недостоверные сведения о количестве коров на откорме и среднем поголовье коров молочного направления, что привело к необоснованному завышению на 374 кг данных о продуктивности стада.
За январь–ноябрь 2007 г. молодняку крупного рогатого скота сверх установленной нормы списано 71,3 тонны цельного молока на сумму 30,7 млн. руб. по плановой себестоимости.
Кроме того, установлено, что предприятием без предварительной оплаты заключались договоры на отгрузку птицеводческой продукции коммерческим структурам. Так, несмотря на имеющуюся задолженность ООО "Силентиум" г. Заславль Минской области, птицефабрика отгрузила обществу не только яйцо куриное пищевое, но и не предусмотренное договором мясо цыплят бройлеров. Всего с 6 по 10 июля 2007 г. обществу отпущено продукции на сумму 39,9 млн. руб., и на 11.12.2007 задолженность данного покупателя составляла 40,5 млн. рублей. Кроме того, при отгрузке обществу 3200 кг мяса цыплят бройлеров на сумму 14,5 млн. руб. птицефабрикой нарушен порядок ценообразования: применена скидка к оптовой цене в размере 0,5 процента.
По договору с могилевским ОДО «Делев» от 25 июня 2007 г. предприятием отгружено яйцо куриное на сумму 117,6 млн. руб. якобы за полученное птицеводческое оборудование. Фактически предприятием были получены запасные части на сумму 115,5 млн. рублей, которые поступили на склад лишь в июле 2007 г. и по акту от 28 августа 2007 г. были частично (на сумму 97,9 млн. руб.) использованы для ремонта имеющегося оборудования. Однако данный факт не подтверждается необходимыми нарядами. Более того, по данным бухгалтерского учета стоимость полученных запчастей неправомерно отнесена на удорожание стоимости птицеводческого оборудования.
На предприятии выявлены многочисленные нарушения технологической дисциплины. Например, без согласования ветеринарной службы Лидского района и без соответствующих ветеринарных документов предприятие завезло из фермерского хозяйства Пранкевича В.А. 7160 голов взрослой птицы, которая была заселена в птичник с профилактическим перерывом менее 20 дней, что является грубейшим нарушением требований по профилактике птичьего гриппа.
О неблагополучном положении на предприятии свидетельствует большая текучесть кадров. За январь–октябрь 2007 года из 330 человек среднесписочной численности работающих уволено 115 сотрудников, причем из 17 уволенных главных специалистов восстановлены судом Лидского района шесть человек, в том числе экономист по сбыту и маркетингу восстановлена дважды. Восстановленным работникам выплачено 6,1 млн. руб., таким образом, на эту сумму предприятию причинен материальный ущерб.
Выявлен факт несоблюдения порядка осуществления предприятием порядка государственных закупок. Так, получив под гарантии облисполкома льготируемый кредит в сумме 1 млрд. руб. на закупку оборудования для содержания кур–несушек в клеточных батареях, птицефабрика самостоятельно провела конкурс на закупку данного оборудования, хотя по закону это должна была сделать специальная республиканская комиссия. Предварительная сумма компенсации потерь по выданному льготируемому кредиту составила бы 108,5 млн. руб., однако благодаря вмешательству Комитета госконтроля нарушение при использовании средств республиканского бюджета в сумме 108,5 млн. рублей предотвращено.
Кроме того, при самовольном проведении конкурса по закупке птицеводческого оборудования птицефабрика допустила ряд нарушений. Так, задание на закупку оборудования было разработано без определения критериев для выбора наилучшего предложения. К участию в конкурсе были допущены три предприятия, представившие предложения, не соответствующие технико–экономическому заданию, в том числе и ОАО «Лепельский ремонтно–механический завод», у которого и было закуплено оборудование стоимостью 950,4 млн. руб., из них 849,4 млн. руб. уже оплачено. В ходе проверки на предприятии выявлены и другие нарушения.
По результатам контрольных мероприятий 7 должностных лиц КСПУП "Лидская птицефабрика" привлечено к административной ответственности и оштрафовано, к предприятию также применен административный штраф в соответствии с законодательством. В Лидский райисполком направлено предписание о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц, а также рассмотрении вопроса о соответствии занимаемой должности директора и главного бухгалтера предприятия. Материалы проверки направлены в органы финансовых расследований для правовой оценки. В отношении директора ООО «Силентиум» г. Заславль Минской области возбуждено уголовное дело по ст.209 ч. 4 (мошенничество) УК Республики Беларусь.