Комитетом госконтроля Беларуси и Счетной палатой России дана предварительная оценка исполнения бюджета Союзного государства в 2011 году

Коллегия Комитета государственного контроля Беларуси рассмотрела оперативный отчет о ходе исполнения бюджета Союзного государства за 2011 год, подготовленный высшими органами финансового контроля Беларуси и России на основании результатов оперативного контроля за ходом исполнения бюджета Союзного государства в 2011 году и данных отчетности Главного государственного казначейства Министерства финансов Республики Беларусь и Федерального казначейства России. Ранее аналогичная процедура состоялась в Счетной палате России. Таким образом, контролирующие органы Беларуси и России фактически дали предварительную оценку исполнения бюджета Союзного государства в 2011 году.
В 2011 году бюджет по доходам исполнен в сумме 5 105,7 млн. рос. Рублей (100,8% уточненных бюджетных назначений). Доходная часть бюджета на 2011 год, как и в предыдущие годы, практически формировалась за счет отчислений из национальных бюджетов государств – участников (95,4% поступивших доходов). Неналоговые доходы в сумме 233,7 млн. рос. рублей сложились за счет процентов, полученных от размещения в банках средств бюджета Союзного государства, доходов ГУ «Телерадиовещательная организация Союзного государства», в том числе от проката художественного фильма «Брестская крепость», возврата бюджетных средств, полученных и неиспользованных в 2010 году исполнителями программ, штрафных санкций и прочих поступлений.
Финансирование расходов главных распорядителей средств в январе-декабре 2011 г. составило 4 814,6 млн. рос. рублей (95,1% уточненной сводной бюджетной росписи), кассовые расходы – 4 723,9 млн. рос. рублей (93,3%).
На 31 декабря 2011 г. остатки средств бюджета Союзного государства составили 576,3 млн. рос. рублей и увеличились с начала года на 194,9 млн. рос. рублей. Увеличение остатков средств бюджета на конец 2011 года произошло в основном за счет роста неиспользованных в 2011 году отчислений государств – участников в бюджет Союзного государства и остатков прошлых лет.
Комитет государственного контроля Беларуси и Счетная палата России неоднократно обращали внимание на неравномерность кассового исполнения расходов бюджета в течение года. Не изменилась ситуация и в 2011 году. Так, в IV квартале 2011 года расходы бюджета составили 42,9% объема кассовых расходов. Аналогичная ситуация выявлялась и в предыдущие годы: к примеру, в IV квартале 2010 года расходы бюджета составили 51,6%, в IV квартале 2009 года – 52,4%.
Вместе с тем контролирующие органы Беларуси и России отметили улучшение исполнения бюджета Союзного государства. Например, если в 2007 году процент выполнения плана по доходам от уточненных показателей бюджета составлял 97,9%, то в 2011 году – 100,8%, кассовое исполнение бюджета – 80,3% в 2007 году и 93,3% в 2011 году.
В 2011 году предусматривались расходы на реализацию 47 программ и мероприятий в сумме 4 470,7 млн. рос. рублей. Фактически профинансировано 46 программ и мероприятий Союзного государства на сумму 4 222,7 млн. рос. рублей (94,5% уточненной сводной бюджетной росписи), кассовые расходы составили 4 146,4 млн. рос. рублей (92,7%).
Из 6 программ со сроками окончания реализации в 2011 году научно-техническая программа «Современные технологии и оборудование для производства новых полимерных и композиционных материалов, химических волокон и нитей на 2008 - 2011 годы» в установленный срок не завершена и продлена на 2012 год с увеличением объема финансирования.
По итогам рассмотрения оперативного отчета об исполнении бюджета Союзного государства за 2011 год Комитет государственного контроля и Счетная палата указали на необходимость принятия мер по усилению дисциплины государственных заказчиков по своевременной разработке, согласованию и выполнению программ Союзного государства, активизации работы по разработке новой редакции порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, повышению качества планирования и исполнения бюджета Союзного государства.
Контролирующими органами принято решение о направлении отчета и прилагаемой к нему аналитической записки в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России.