За представление искаженных данных государственной статистической отчетности, несвоевременное представление или непредставление такой отчетности привлечению к административной ответственности согласно статье 23.18 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (КоАП) подлежат должностные лица и (или) иные уполномоченные лица, ответственные за составление и представление данных государственной статистической отчетности.
Понятие должностного лица для целей применения административной ответственности определено в статье 1.3 КоАП. Так, должностное лицо - физическое лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, либо лицо, уполномоченное в установленном порядке на совершение юридически значимых действий, а также государственный служащий, имеющий право в пределах своей компетенции отдавать распоряжения или приказы и принимать решения относительно лиц, не подчиненных ему по службе.
Таким образом, за представление искаженных данных государственной статистической отчетности к административной ответственности может быть привлечено как должностное лицо, так и иное лицо, уполномоченное на составление и представление данных государственной статистической отчетности, а также оба указанных субъекта административной ответственности в случае наличия в их действиях состава административного правонарушения.
Поскольку КоАП определяет иное уполномоченное лицо возможным субъектом административной ответственности лишь в случае, если на него возложены полномочия (обязанности) по составлению и представлению данных государственной статистической отчетности, тщательному изучению подлежат его должностные полномочия и обязанности, определенные локальными нормативными правовыми актами организации и должностной инструкцией. При этом для рассмотрения вопроса о наличии в его действиях состава административного правонарушения по статье 23.18 КоАП принципиальным является факт представления именно им искаженных данных государственной статистической отчетности с одновременным наличием полномочий (обязанностей) по ее составлению и представлению.
Кроме того, согласно пункту 2 части первой статьи 53 Трудового кодекса Республики Беларусь на работника организации возлагается обязанность подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, иным документам, регламентирующим вопросы дисциплины труда, выполнять письменные и устные приказы (распоряжения) нанимателя, не противоречащие законодательству и локальным нормативным правовым актам.
Таким образом, в случае представления искаженных данных государственной статистической отчетности работником, устно уполномоченным руководителем на ее составление и представление, помимо установления самого факта представления именно данным работником искаженных данных государственной статистической отчетности обязательному выяснению подлежат фактические обстоятельства дачи такого устного распоряжения (наличие такого распоряжения со стороны руководителя, извещение о нем работника и т.п.).
Все новости
Председатель Комитета
Департамент финансовых расследований
Департамент финансового мониторинга
Комитеты госконтроля областей
