Так, в нарушение требований законодательства дополнительными соглашениями к договору были изменены существенные условия договора, сформированные по результатам проведения подрядных торгов, в части исключения условия о корректировке договорной цены при изменении стоимости материалов, изделий и конструкций, эксплуатации машин и механизмов по сравнению с учтенной в договорной цене. Вследствие изменения существенных условий договора стоимость объекта стала определяться по неизменной договорной цене, которая не была предметом подрядных торгов, что повлекло завышение стоимости материалов.
Всего по результатам контрольного обмера на объекте строительства были установлены завышения стоимости выполненных работ и затрат на сумму 14,3 млрд. неденоминированных руб., что составляет 16,6% от стоимости выполненных на объекте работ.
Завышения, допущенные подрядчиком (филиал МСУ-5 ООО «Мостострой»), явились следствием отсутствия контроля со стороны заказчика (РУП «Витебскавтодор»), о чем свидетельствуют факты предъявления к оплате фактически невыполненных работ и не понесенных затрат.
Например, к оплате была предъявлена стоимость работы плавучего крана на сумму 985,3 млн. неденоминированных руб., который на объекте вообще не применялся из-за низкого уровня воды в р.Западная Двина. Тем не менее, объем работ плавучего крана был подтвержден технадзором заказчика, т.е. на протяжении 120 рабочих дней технадзор не замечал отсутствие крана.
Использование подрядчиком шпунта отличного от предусмотренного проектно-сметной документацией дало завышение работ по его погружению и извлечению на 479 тонн, что позволило излишне получить 8,9 млрд. неденоминированных руб. бюджетных средств. Заказчик на данный факт внимания не обратил.
Кроме того, заказчиком не обеспечивалась экономия средств при проектировании объекта. Например, для устройства рельсовых путей были запроектированы новые рельсы, шпалы, костыли и накладки. Возможность использования старогодних материалов заказчиком не рассматривалась.
Однако в процессе строительства моста использовались бывшие в употреблении материалы. В результате чего, применение при устройстве рельсовых путей бывших в употреблении рельсов, шпал, костылей, накладок и их предъявление к оплате по цене новых позволило подрядчику необоснованно получить 3 млрд. неденоминированных руб., а применение при выполнении работ бывших в употреблении металлоконструкций и металлолома – еще 2 млрд. неденоминированных руб. При этом техническим надзором документы, подтверждающие качество материалов использованных при строительстве, у подрядчика не истребовались.
Кроме того, подрядчиком к оплате предъявлялась стоимость изготовления металлоконструкций обстройки, тогда как фактически применялись инвентарные конструкции опалубки неоднократного применения, что дало завышение на 1,5 млрд. руб.
Материалы проверки Комитета госконтроля для дачи правовой оценки действий должностных лиц переданы в правоохранительные органы.
В настоящее время вред частично возмещен на сумму 5,5 млрд. неденоминированных руб.
Все новости
Председатель Комитета
Департамент финансовых расследований
Департамент финансового мониторинга
Комитеты госконтроля областей
