Комитет государственного контроля Республики Беларусь
Главная > Комментарии

Комментарии

24.09.2019  Анализ исполнения республиканского бюджета в первом полугодии 2019 года
В первом полугодии 2019 года республиканский бюджет исполнен с профицитом в размере 1 984,9 млн. рублей, или 3,3% к валовому внутреннему продукту (60 310,3 млн. рублей). Сверхплановый профицит составил 1 164,9 млн. рублей, в том числе за счет дополнительного поступления доходов – 35,9 млн. рублей и невыполнения плана по расходам – 1 129,0 млн. рублей.

Поступления по доходам в январе-июне текущего года составили 11 478,0 млн. рублей (48,2% годового плана), расходы бюджета – 9 493,1 млн. рублей (42,7%).

Источниками формирования доходов республиканского бюджета в первом полугодии 2019 года являлись налоговые доходы, за счет которых сформировано 77,5% (8 894,7 млн. рублей) доходов, неналоговые доходы – 15,5% (1 776,5 млн. рублей), безвозмездные поступления – 7,0% (806,9 млн. рублей).

В формировании налоговых доходов наибольший удельный вес составили налог на добавленную стоимость (46,2%), доходы от внешнеэкономической деятельности (25,4%), акцизы (14,9%).

В структуре расходов республиканского бюджета в первом полугодии 2019 года основную долю заняли расходы на общегосударственную деятельность (4 376,3 млн. рублей, или 46,1% от суммы расходов, из них межбюджетные трансферты – 2 516,0 млн. рублей¸ или 26,5%, обслуживание государственного долга Республики Беларусь – 1 103,7 млн. рублей, или 11,6%), национальную экономику (1 467,2 млн. рублей, или 15,5%), судебную власть, правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности (1 053,7 млн. рублей, или 11,1%), социальную политику (878,5 млн. рублей, или 9,3%), национальную оборону (502,2 млн. рублей, или 5,3%), образование (475,9 млн. рублей, или 5,0%), здравоохранение (407,4 млн. рублей, или 4,3%), физическую культуру, спорт, культуру и средства массовой информации (270,9 млн. рублей, или 2,9%).

При этом основная нагрузка по финансированию социальных статей расходов приходится на местные бюджеты.

За январь-июнь 2019 года в полном объеме обеспечено финансирование расходов по выплате заработной платы в бюджетной сфере, пенсий, пособий, стипендий и других социальных выплат населению, осуществлены выплаты по погашению и обслуживанию государственного долга. 

На 1 июля 2019 года государственный долг Республики Беларусь составлял 43 099,3 млн. рублей, или 35,1% к ВВП при пороговом значении не более 45%. По сравнению с началом года государственный долг уменьшился на 2 276,1 млн. рублей, или на 5,0%.

При этом внутренний государственный долг за первое полугодие увеличился на 109,5 млн. рублей (на 1,2%) и составил 8 997,1 млн. рублей, внешний государственный долг уменьшился на 2 385,6 млн. рублей (на 6,5%) и составил 34 102,2 млн. рублей (эквивалентно 16 689,8 млн. долларов США), снизившись в валюте на 204,3 млн. долларов.

В структуре государственного долга Республики Беларусь внешний государственный долг на 1 июля 2019 года составил 79,1%.

Размеры внутреннего государственного долга и внешнего государственного долга на начало июля текущего года находились в пределах лимитов (10 млрд. рублей и 21,0 млрд. долларов соответственно), установленных Законом Республики Беларусь «О республиканском бюджете на 2019 год».

Расходы республиканского бюджета по обслуживанию госдолга в первом полугодии 2019 года составили 1 103,7 млн. рублей, или 11,6% расходов республиканского бюджета за указанный период.

Долг, гарантированный Республикой Беларусь, на 1 июля 2019 года составил 5 840,8 млн. рублей и уменьшился по сравнению с началом года на 786,6 млн. рублей (на 11,9%). В первом полугодии снизились объемы как внутреннего гарантированного долга, так и внешнего гарантированного долга, и составили 2 601,3 млн. рублей (при установленном лимите 3,1 млрд. рублей) и 3 239,5 млн. рублей (эквивалентно 1 585,4 млн. долларов, при установленном лимите 3 млрд. долларов) соответственно.

Достижение целей и выполнение задач Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на среднесрочную перспективу обеспечивается посредством выполнения государственных программ.

Расходы на финансирование государственных программ за счет средств республиканского бюджета за январь-июнь 2019 года (без учета средств на финансирование государственной инвестиционной программы и республиканского централизованного инновационного фонда) составили 2 700,8 млн. рублей, или 43,7% уточненного годового плана.

Расходы по основным государственным программам следующие: 

Государственная программа «Здоровье народа и демографическая безопасность Республики Беларусь» на 2016-2020 годы – 527,0 млн. рублей, или 40,6% уточненного годового плана; 

Государственная программа «Образование и молодежная политика» на 2016-2020 годы – 431,5 млн. рублей, или 44,9% уточненного годового плана; 

Государственная программа по развитию и содержанию автомобильных дорог в Республике Беларусь на 2017-2020 годы – 341,9 млн. рублей, или 43,6% уточненного годового плана; 

Государственная программа развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016-2020 годы – 320,9 млн. рублей, или 53,1% уточненного годового плана; 

Государственная программа «Строительство жилья» на 2016-2020 годы – 303,5 млн. рублей, или 44,8% уточненного годового плана; 

Государственная программа по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на 2011-2015 годы и на период до 2020 года – 242,6 млн. рублей, или 47,9% уточненного годового плана. 

По отдельным государственным программам бюджетные средства либо не освоены, либо сложилось низкое освоение плановых ассигнований (в пределах 4,2-18,3% выполнения уточненного годового плана). 

Так, не освоены средства бюджета по государственным научно-техническим программам «Строительные конструкции, материалы и технологии», 2016-2020 годы (уточненный годовой план составляет 654,3 тыс. рублей), «Леса Беларуси – устойчивое управление, инновационное развитие, ресурсы», 2016-2020 годы (259,5 тыс. рублей).

По Государственной научно-технической программе «Защита от чрезвычайных ситуаций – 2020», 2016-2020 годы при уточненном годовом плане 1 189,7 тыс. рублей исполнение составило 50,1 тыс. рублей, или 4,2%. 

По Государственной научно-технической программе «Роботизированные комплексы и авиакосмические технологии», 2016-2020 годы при уточненном годовом плане 4 047,2 тыс. рублей исполнение составило 225,0 тыс. рублей, или 5,6%. 

По Государственной программе развития цифровой экономики и информационного общества на 2016-2020 годы освоение средств составило 2 269,3 тыс. рублей, или 6,5% уточненного годового плана (34 732,8 тыс. рублей). 

По Государственной научно-технической программе «Радиоэлектроника-3», 2016-2020 годы при уточненном годовом плане 661,0 тыс. рублей исполнение составило 75,0 тыс. рублей, или 11,4%. 

По Государственной научно-технической программе «Эталоны и научные приборы», 2016-2020 годы при уточненном годовом плане 2 584,7 тыс. рублей исполнение составило 473,0 тыс. рублей, или 18,3%. 

В целом анализ исполнения республиканского бюджета за первое полугодие 2019 года показал, что реализуемые меры бюджетной политики ориентированы на достижение целей и задач Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016-2020 годы, обеспечение устойчивости и стабильности бюджетной системы, усиление социальной направленности бюджета, своевременное и полное исполнение долговых обязательств.  
© Комитет государственного контроля Республики Беларусь, 2011-2019 г.
Rating All.BY
Дизайн и разработка БЕЛТА