Комитет государственного контроля Республики Беларусь
Главная > Контроль и аудит : мировой опыт

Контроль и аудит : мировой опыт

12.11.2013  Росфиннадзор обвиняет "Роснано" в неэффективном использовании займов под госгарантии
"Роснано" неэффективно и нерационально использовало часть средств, полученных от займов и кредитов, взятых под госгарантии в 2011-2012 годах, однако о нецелевом использовании денег говорить сложно из-за расплывчатых целей компании, прописанных в ее уставе, следует из сообщения Росфиннадзора.
В апреле этого года Счетная палата РФ также проводила проверку "Роснано" и, в частности, нашла признаки неэффективного использования средств при реализации "Роснано" проекта по производству поликремния на заводе компании "Нитол". Использование этих средств, по мнению СП, фактически было направлено на сокращение долговой нагрузки убыточных компаний, владельцами которых являются офшорные структуры.
"Проверка проведена выборочным методом. Установленные факты свидетельствуют о неэффективном и нерациональном использовании обществом ("Роснано") средств, обеспеченных государственной гарантийной поддержкой", - говорится в материалах Росфиннадзора, опубликованных на сайте.
Что касается самих фактов, которые привлекли внимание ведомства, то, например, средства двух облигационных займов в объеме 20 миллиардов рублей, или более половины суммы заемных средств, привлеченных в 2011 году и обеспеченных госгарантиями, в течение 16 месяцев не направлялись по целевому назначению. По состоянию на 1 января 2013 года неиспользованный остаток заемных средств за прошлый год составил 15,4 миллиарда рублей (55% годовых заимствований), общий остаток неиспользованных средств - 20,1 миллиарда рублей.
"Из 67 миллиардов рублей заимствований, привлеченных под гарантии РФ, в проверяемом периоде использовано 48,2 миллиарда рублей. Свыше четверти из них или 13,6 миллиарда рублей направлены в различные инвестиционные фонды и компании, зарегистрированные в офшорных зонах", - отмечает Росфиннадзор.
Более того, 16,7 миллиарда рублей "Роснано" направило на реализацию зарубежных проектов с использованием финансовых схем, правовая конструкция которых не обеспечивает приобретение зарубежных технологий.
НАНОТЕХНОЛОГИИ ДО РОССИИ НЕ ДОШЛИ
В частности, "Роснано" утверждает, что инвестиции в объеме 54 миллионов долларов в рамках партнерства с венчурным фондом "Бэррилл Кэпитал Фонд IV" предусматривают механизм трансфера в Россию нанотехнологий посредством создания локального производства, говорится в сообщении ведомства. "Материалы проверки не позволяют сделать вывод о наличии обязательств по передаче обществу прав на технологические разработки как со стороны венчурного фонда, так и со стороны американских компаний, получающих финансирование от этого венчурного фонда", - отмечает Росфиннадзор.
Согласно условиям заключенного с фондом "Бэррилл Кэпитал Фонд IV" дополнительного соглашения, общий объем инвестиций от "Роснано" предстоит довести до 200 миллионов долларов. При этом венчурному фонду уже полностью уплачена сумма комиссии за управление этими денежными средствами в размере 33 миллионов рублей.
Роснано на сумму 15,2 миллиарда рублей приобрело доли в 12 зарубежных компаниях, обладающих правами на интеллектуальную собственность в сфере нанотехнологий. При этом "Роснано", как акционер, не приобрело прав на соответствующую долю интеллектуальной собственности, не получило прав на использование лицензионных соглашений в сфере наноиндустрии и, как акционер, не участвует в управлении дочерними предприятиями таких зарубежных компаний, отмечает Росфиннадзор.
При этом ведомство подчеркивает, что квалифицировать и документировать нарушения в целевом использовании заемных средств, взятых "Роснано" под госгарантии, чрезвычайно затруднительно, поскольку в уставе компании отсутствуют четкие количественные и качественные критерии, позволяющие оценить использование этих средств.
"Уставные цели общества сформулированы излишне широко и неопределенно, что не дает возможности однозначно квалифицировать вышеизложенные негативные факты деятельности общества, выявленные в результате контрольного мероприятия, как нецелевое использование средств кредитов и облигационных займов, обеспеченных государственной гарантийной поддержкой", - заключает Росфиннадзор.

источник – ИТАР-ТАСС

© Комитет государственного контроля Республики Беларусь, 2011-2019 г.
Rating All.BY
Дизайн и разработка БЕЛТА