Республики Беларусь
За 2020 год Комитетом области рассмотрено 472 письменных и 210 устных обращений (в ходе личных приемов) граждан, 24 обращения юридических лиц, проведено 11 выездных приемов граждан, 30 «прямых телефонных линий» и 71 «горячая телефонная линия».
По результатам рассмотрения 437 обращений, оставленных на контроле Комитета области в 2020 году, удовлетворено полностью или частично – 86 (19,7%), даны разъяснения – по 284 (65%), в решении вопроса отказано либо факты не подтвердились – по 19 (4%), привлечено к административной ответственности 14 должностных лиц на сумму 1444,5 руб. и 10 юридических лиц – 3942,0 руб., к дисциплинарной – 40 должностных лиц, освобождены от должности – 4, возбуждено одно уголовное дело.
Наиболее актуальными в 2020 году для жителей Гомельской области были коммунально-бытовые вопросы – 126 обращений (18%).
Как показал анализ, многие вопросы, волнующие заявителей, могли быть решены и без вмешательства контрольных органов. Приходится констатировать, что коммунально-бытовые службы не всегда своевременно принимали необходимые меры для того, чтобы удовлетворить обоснованные обращения граждан, касающиеся ремонта жилых домов и обустройства прилегающей территории, оплаты предоставленных услуг и др.
В обращениях граждане указывали, что в первоочередном порядке пытались найти помощь в решении проблем в компетентных организациях и службах, однако, не были услышаны.
Так, после двух лет непринятия надлежащих мер со стороны организаций жилищно-коммунального хозяйства (два года обещали сделать ремонт при наличии финансирования) гражданка Х. была вынуждена обратиться в Комитет области. Такие же обращения она направляла и в местные органы власти.
Заявительница поднимала вопрос невозможности проживания ее внука (опекуна) в жилом помещении коммерческого использования государственного жилищного фонда по ул. 3-я Авиационная в г. Гомеле с января 2018 года, так как данное жилое помещение находилось в непригодном для проживания состоянии.
Следует отметить, что речь идет не о собственной квартире, а о государственной, которая должна соответствовать минимальным стандартам условий проживания.
После обращения Х. в августе 2020 года в Комитет области компетентными органами менее чем за два месяца была капитально отремонтирована вышеуказанная квартира.
Однако из-за имеющейся задолженности предыдущих жильцов по газоснабжению заявительница пользоваться квартирой так и не смогла. Под контролем Комитета области в кратчайшее время были приняты исчерпывающие меры по разрешению ситуации и в декабре 2020 года возобновлено газоснабжение квартиры.
Также после обращения в Комитет области произведены работы по ремонту кровельного покрытия жилого дома № 91 по пр. Речицкий в г. Гомеле и восстановлению поврежденной отделки квартиры заявительницы Ш. вследствие залития. Следует отметить, что коммунальные службы г. Гомеля не реагировали на данную проблему с осени 2018 года.
Всего за 2020 год вмешательство Комитета области позволило удовлетворить частично или полностью 86 обращений граждан (19,7% от поступивших письменных обращений). Были выполнены работы по текущему ремонту ул. Буденного в г. Гомеле, завершен капитальный ремонт жилого дома № 32 по ул. Снежкова в г. Речице и дома № 2 по ул. Рощинской в г. Гомеле, выполнен ремонт асфальтобетонного покрытия придомовой территории, установлены скамейки и урны у входа в подъезды, восстановлено освещение улицы Нижнебрилевская в г. Гомеле и др.
Указанные примеры показывают, что с таким подходом к решению проблем жильцов, количество недовольных работой жилищно-коммунальных служб будет только расти.
И резонен вопрос граждан: «Куда обращаться для получения помощи и разрешения возникающих жилищно-бытовых проблем в кратчайшие сроки?».
Для сокращения сроков рассмотрения и минимизации перенаправлений обращений граждан Указом Президента Республики Беларусь от 15.10.2007 № 498 «О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц» утвержден перечень государственных органов, иных организаций, ответственных за рассмотрение обращений по существу в отдельных сферах жизнедеятельности населения. Согласно перечню вопросы жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территории подлежат рассмотрению организациями, осуществляющими эксплуатацию жилищного фонда (ЖЭУ, ЖЭС, ЖРЭУ, КЖРЭУП), куда гражданам и следует обращаться в первую очередь устно либо письменно.
Если же вопрос не решен, то претензию с приложением копий ответов можно направить для рассмотрения в вышестоящие органы (коммунальное производственное унитарное предприятие «Гомельское городское ЖКХ, государственное объединение «Жилищно-коммунального хозяйства Гомельской области», администрацию района города, районный исполнительный комитет).
Имеются нарекания у жителей области и к деятельности предприятий и организаций региона (86 обращений, или 13% от поступивших), особенно сельского хозяйства.
Так, частично подтвердились факты, изложенные в обращении о нарушениях при содержании скота на ферме Ветковского района.
В ходе рассмотрения обращения Комитетом области установлено, что в нарушение действующего законодательства на части дорог внутри фермы (проездов) отсутствовало твердое покрытие, часть территории фермы не имело ограждения, исключающего проникновение посторонних лиц, транспортных средств и бродячих животных. На площадках открытого типа в холодный период находилось 130 голов коров сухостойного периода и коров откорма, содержащихся без помещения для животных или навеса.
Комитетом области даны поручения компетентным органам устранить выявленные нарушения и обеспечить зимне-стойловое содержание коров в животноводческих помещениях. С руководителем фермы расторгнуты трудовые отношения.
На проводимые Комитетом области «прямые и горячие телефонные линии» регулярно обращаются граждане по вопросу несвоевременной выплаты заработной платы организациями и предприятиями области. При этом в большинстве случаев указанные факты подтверждаются.
Так, за нарушения нанимателями сроков выплаты заработной платы за 2020 год Комитетом области к административной ответственности привлечено 40 должностных лиц на сумму 3307,5 рубля и 41 юридическое лицо на сумму 12699,0 рубля.
Кроме того, по информации Комитета области Гомельским областным управлением Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь к административной ответственности привлечено 82 должностных лица на сумму 8829,0 рубля и 72 юридических лица на сумму 19575,0 рубля.