Комитетом госконтроля совместно со Счетной палатой Российской Федерации рассмотрен оперативный отчет об исполнении бюджета Союзного государства за 2016 год. Бюджет по доходам исполнен в сумме 6 645,3 млн. рублей (здесь и далее – указаны российские рубли), или 100,1% к годовому объему доходов, предусмотренных уточненной бюджетной росписью на 2016 год.
Доходы в 2016 году сформировались на 73,3% за счет отчислений государств-участников, на 26,7% за счет неналоговых доходов. Значительный рост доли неналоговых доходов в 2016 году по сравнению с 2015 годом (на 25,6 процентного пункта), связан с наличием в бюджете на 2016 год профицита (26,2% доходной части) за счет накопленных остатков средств бюджетов Союзного государства прошлых лет. Кассовые расходы составили 4 663,2 млн. рублей, или 95% уточненной бюджетной росписи. Основными причинами неисполнения расходов бюджета являются: продолжительные сроки согласования смет расходов на проведение мероприятий, несвоевременное представление документов к оплате за выполненные работы (услуги).
В 2016 году профинансировано 30 главных распорядителей (получателей) бюджетных средств (в Беларуси – 12, в России – 18). В полном объеме использовали средства восемь главных распорядителей (получателей) средств бюджета: Госпогранкомитет и КГБ Республики Беларусь, Рослесхоз, Роспотребнадзор, Минпромторг и Минкульт России, Федеральное медико-биологическое агентство, Роскосмос. Наиболее низкий уровень освоения бюджетных денег сложился у Росгидромета.
Полностью исполнены расходы только по одной из 11 программ: «Разработка современной и перспективной технологии создания в государствах-участниках Союзного государства тепловизионной техники специального и двойного назначения на базе фотоприемных устройств инфракрасного диапазона третьего поколения».
Низкий уровень исполнения расходов в России отмечается по программе «Инновационное развитие производства картофеля и топинамбура» – 76,9% предусмотренного объема финансирования (госзаказчик-координатор Минсельхоз России). При этом в 2016 году окончен установленный программой срок ее реализации. В декабре 2016 года материалы по ее продлению на 2017 год направлены Минсельхозом России в Постоянный Комитет Союзного государства с нарушением на девять месяцев позже установленного срока. После состоявшегося 11 апреля т.г. в российском Минсельхозе совещания с участием представителей Постоянного Комитета Союзного государства государственный заказчик-координатор программы принял решение о нецелесообразности ее продления на 2017 год.
В Беларуси наиболее низкий уровень исполнения (83,6%) сложился по программе «Разработка инновационных технологий и техники для производства конкурентоспособных композиционных материалов, матриц и армирующих элементов на 2012 – 2016 годы».
На 1 января 2017 г. неиспользованные остатки средств бюджета Союзного государства составили 2 087,8 млн. рублей (увеличились с начала года на 11,5%). В основном, рост остатков на счетах союзного бюджета обусловлен остатками прошлых лет, а также резервированием значительного объема средств на финансирование новых программ и мероприятий. Вместе с тем данный объем не востребован в течение финансового года в связи с отсутствием решений Совета Министров Союзного государства об их использовании.
Аналитическая записка к отчету направлена Председателю Парламентского Собрания Союза Беларуси и России и в Постоянный Комитет Союзного государства.