Комитет госконтроля постоянно отслеживает процессы продвижения белорусской продукции на внешние рынки. Одним из способов такого продвижения является организация товаропроводящей сети (ТПС), состоящей из предприятий-нерезидентов, созданных с участием белорусского капитала.
На начало 2014 года товаропроводящая сеть белорусских организаций за рубежом насчитывала 347 субъектов в 39 странах. Наибольшее количество субъектов ТПС, созданных с участием белорусского капитала, сосредоточено в России – 217. В Украине белорусскими организациями создан 31 собственный субъект ТПС, в Казахстане – 24. Всего в станах СНГ создано 282 субъекта ТПС, в прочих странах – 65 субъектов.
Наиболее разветвленная товаропроводящая сеть создана предприятиями Министерства промышленности, на 01.01.2014 она включала в себя 118 субъектов, или 34% от общего количества предприятий, созданных за рубежом с участием белорусского капитала.
Анализ работы ТПС белорусских организаций за рубежом показывает, что в 2013 году допущено снижение экспортных поставок в адрес собственных субъектов ТПС. Наибольшее падение экспорта допустили предприятия Минтранса – 85,2% к предыдущему году, Минздрава – 88,5%, концерна «Беллегпром» – 92,2%, Витебского облисполкома – 74,4%, Брестского облисполкома – 90,4%.
Доля экспортных поставок в адрес субъектов ТПС в 2012 году составила 21%, в 2013 году увеличилась до 26%.
Белорусскими предприятиями также создаются за рубежом сборочные производства, на 01.01.2014 их было 143 (140 организовано предприятиями Минпрома, 3 – ОАО «Белкомунмаш»). Сборочные производства размещены в 21 стране. Больше всего их в России – 91, в Казахстане – 14, в Украине – 10, в Китае – 4. В 2013 году наблюдался резкий спад экспортных отгрузок на сборочные производства за рубежом. Объем отгрузок составил 21172 ед. машинокомплектов на сумму 566,7 млн. дол. США, или 75% в стоимостном и 74% в физическом выражении по отношению к 2012 году.
Проводимые проверочные мероприятия выявляют ряд недоработок и просчетов в организации работы отечественной товаропроводящей сети, сдерживающих ее развитие. Прежде всего, это: отсутствие эффективной ценовой стратегии у отечественных производителей; проблемы с сервисным обслуживанием и обеспечением запасными частями экспортированной техники; нехватка логистических центров и консигнационных складов, приближенных к покупателю.
Кроме того, отсутствие должного контроля за работой созданных субъектов ТПС, осуществление формального управления со стороны белорусских собственников, неграмотный подбор руководящих кадров приводит к росту задолженности за продукцию, поставленную отечественными производителями, невозврату валютной выручки.
Имеют место неединичные факты, когда предприятие-экспортер, зная об имеющейся задолженности субъекта ТПС, продолжает отгружать ему продукцию. При этом такое предприятие отчитывается в увеличении объемов экспорта, но экспортную выручку не получает. В ряде случаев задолженность субъектов ТПС перед белорусскими учредителями является безнадежной к взысканию.
По мнению проверяющих, решение этих проблем поможет повысить эффективность функционирования ТПС и обеспечить рост объемов белорусского экспорта. Комитет госконтроля продолжит отслеживать ситуацию с работой и развитием товаропроводящей сети белорусских организаций за рубежом.